Le ministère de l'Agriculture a mis sur la table ses premières propositions pour l'élaboration du Plan Stratégique National (PSN) de la future Pac. La FNSEA s’en inquiète et déplore des lacunes.

Le syndicat rappelle que la Pac « doit être un outil économique pour la production agricole, qui permet la création de valeur ajoutée et qui accompagne la transition afin de servir la souveraineté alimentaire nationale et européenne ». Or, selon la FNSEA, les propositions présentées ne renforceraient pas la résilience des exploitations.

Des aides couplées en danger

Concernant les aides couplées, la FNSEA souhaite « conserver des enveloppes significatives sans exclure de faire évoluer les modalités d'activation et les montants afin de limiter les effets de la convergence ». Elle rappelle également que toute évolution des soutiens directs doit être supportable pour les agriculteurs, en permettant une adaptation aux changements. « Or les modalités d'attribution proposées pour les aides animales ciblées sur l'UGB bovine nous inquiètent fortement, en particulier en termes d'impact sur l'élevage bovin allaitant et engraissement, alerte le syndicat. L'élevage est essentiel à l'économie des territoires, au maintien des prairies et des cultures fourragères, et contribue positivement à l'adaptation au changement climatique ». Le syndicat plaide ainsi pour le maintien du ciblage de l'ICHN sur l'élevage.

Sur les Eco-régimes, il appelle également à une clarification. Selon lui, le niveau d'exigence selon trois voies (pratiques sur les surfaces agricoles, biodiversité, certification), tel que présenté, exclurait un trop grand nombre d'exploitations. La FNSEA défend un accès facilité à tous les agriculteurs pour un niveau d'aide unique qui valorise les efforts réalisés par les agriculteurs et leur engagement dans la transition agroécologique. « Il faudra ainsi réintégrer des pratiques telles que l'agriculture de précision, l'agriculture de conservation des sols, la certification bas carbone, la valorisation des cultures intermédiaires… »

Pas de discussion sur le 2e pilier

Sur le 2e pilier de la Pac (développement rural), la concertation est absente, les règles étant de la responsabilité des Régions. La FNSEA souhaiterait néanmoins un cadre commun clair et « avoir une vue globale de l'ambition du Ministère, sur l'avenir de l'ICHN, de l'investissement, des MAEC, des appuis à l'agriculture biologique et tout particulièrement de la gestion des risques au cœur de l'adaptation au changement climatique ». En tout état de cause, la FNSEA rappelle son opposition à un transfert supplémentaire de fonds du 1er vers le 2èmepilier au-delà des 7,53 % en vigueur actuellement. Le syndicat dénonce aussi l'absence de propositions pour les Zones Intermédiaires.

Enfin, le syndicat estime que les propositions ne répondent pas au besoin de rééquilibrage des effets de la convergence des aides sur les exploitations céréalières. Le ministère prévoit seulement une augmentation de l'enveloppe d'aide aux protéagineux.