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Rien de neuf pour la conditionnalité 2020

31/01/2020

Actus Agricoles

Un arrêté du 30 janvier publié au Journal Officiel du 2 février 2020 reprécise les règles relatives aux BCAE (bonnes conditions agricoles et environnementales). Il actualise la liste des cours d'eau concernés en tenant compte des cartographies des DDT, et met à jour la liste d'espèces interdices comme couvert sur les bandes tampon. Comme en 2019, ces couverts peuvent être herbacés, arbusifs ou arborés et doivent être couvrants et permanents. Ils peuvent être implantés ou spontanés, mais les friches ne sont pas retenues comme couvert.

Un autre arrêté, celui-là du 27 janvier 2020, publié au JO du 31 janvier, fixe les règles relatives à la mise en œuvre de la conditionnalité pour 2020 pour la métropole. Il n'y a pas d'évolution notable par rapport à 2019.

Ainsi, pour l’assolement en commun, le texte rappelle que les membres d'un assolement en commun, qui déclarent individuellement des surfaces exploitées en commun, peuvent demander que les exigences de la conditionnalité portant sur la gestion des terres soient appréciées globalement pour les surfaces relevant de l'assolement en commun.

Dans ce cadre, le contrôle des sous-domaines « environnement », « bonnes conditions agricoles et environnementales » et « santé-productions végétales » sera effectué comme si les terres exploitées en commun constituaient une seule et même exploitation.
Le taux de réduction déterminé à la suite du contrôle mené au titre de l'assolement en commun sera ainsi appliqué aux aides versées à chaque exploitant de l'assolement en commun sur la base de leur déclaration individuelle.

L’arrêté donne en annexe les grilles de classement des cas de non-conformité aux différents domaines (BCAE, environnement, santé-production animales ou végétales…) et les pourcentages de réduction d’aides appliqués.

Liste des fautes présumées intentionnelles

Lorsqu’une non-conformité présumée intentionnelle est constatée, le pourcentage de réduction est fixé de manière générale à 20 % Par décision motivée au regard de la gravité, de l’étendue et de la persistance de la non-conformité, ce pourcentage peut être porté jusqu’à 100 %.

L’arrêté précise ces cas présumés intentionnels comme étant :

1. Au titre du domaine « environnement, changement climatique et bonnes conditions agricoles des terres » :

  • Pour le sous-domaine « bonnes conditions agricoles et environnementales » (BCAE)

- L’absence totale de bande tampon le long de tous les cours d’eau et traversant l’exploitation ;
- Le non-respect de l’obligation de maintien d’une haie pour plus de 20 % du linéaire (et plus de 15 mètres) ;
- Le non-respect de l’obligation de maintien d’un élément surfacique (mare ou bosquet) pour plus de 20 % de la surface (et plus de 10 ares) pour au moins une catégorie.

  • Pour le sous-domaine « environnement » et l’exigence « protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles en zones vulnérables » :

- Le dépassement de plus de 75 kg du plafond de 170 kg d’azote contenu dans les effluents d’élevage épandus par hectare de surface utile ;
- L’absence totale de bande enherbée ou boisée sur les îlots culturaux en zone vulnérable le long de tous les cours d’eau et de tous les plans d’eau de plus de 10 ha ;

2. Au titre du domaine « santé publique, santé animale et végétale » :

  • Pour le sous-domaine « santé – productions animales » et l’exigence « paquet hygiène, productions animales » :

- L’absence totale d’ordonnance pour tout médicament (ou tout traitement) contenant une substance antibiotique présent sur l’exploitation ou inscrit sur le registre d’élevage et l’absence de preuve d’acquisition de ces médicaments (ou traitements) par un opérateur autorisé à les vendre ;
- Le non-respect des mesures de police sanitaire prescrites par un arrêté préfectoral de mise sous surveillance ou par un arrêté portant déclaration d’infection d’une zoonose réputée contagieuse ;
- L’abattage clandestin d’un animal de boucherie en dehors d’un abattoir agréé, à l’exception de l’abattage en vue d’une consommation familiale de porcins, d’ovins ou de caprins et de l’abattage d’animaux accidentés ou dangereux.

  • Pour le sous-domaine « santé-productions animales » et l’exigence « substances interdites » :

- La détection, dans le cadre du plan de surveillance établi pour l'année en cours, d'une des substances suivantes : thyréostatiques, stilbènes, dérivés de stilbènes, leurs sels et esters, substances β-agonistes, substances à effet œstrogène, androgène ou gestagène.

  • Pour le sous-domaine « santé - productions animales » et l'exigence « prévention, maîtrise et éradication des encéphalopathies spongiformes transmissibles » :

- Le non-respect des mesures de police sanitaire prescrites par un arrêté préfectoral de mise sous surveillance ou par un arrêté portant déclaration d'infection d'une encéphalopathie subaiguë spongiforme transmissible ;
- La falsification ou la rétention d'éléments nécessaires à l'enquête effectuée lorsque la présence d'une encéphalopathie subaiguë spongiforme transmissible est officiellement confirmée.

  • Pour le sous-domaine « santé - productions animales » et l'exigence « identification et enregistrement des bovins » :

- L'ensemble des animaux de plus de 20 jours et plus de dix animaux de plus de 20 jours sont sans marque auriculaire agréée ou avec des marques auriculaires illisibles entraînant une perte de traçabilité ;
- La modification d'au moins une marque auriculaire d'identification bovine ;
- L'absence de notification d'un mouvement d'animaux ou d'une naissance constatée le jour du contrôle alors que plus de 7 jours ou 27 jours pour une naissance se sont écoulés depuis l'événement pour au moins 50% des animaux présents et au moins 3 animaux présents ;
- L'absence totale ou l'absence de présentation ou l'absence de tenue du registre des bovins au moment du contrôle ;
- La modification d'au moins un passeport bovin.

  • Pour le sous-domaine « santé - productions animales » et l'exigence « identification et enregistrement des ovins et caprins » :

- L'absence totale d'élément d'identification individuelle pour au moins 50 animaux de plus de 6 mois et plus de 1 % des animaux de plus de 6 mois ;
- L'absence cumulée des éléments constituant le registre d'identification par constat des trois non-conformités ;
- Le recensement annuel ; et
- Le document faisant état de la pose des repères d'identification ; et
- L'ensemble des documents de circulation ;

  • Au titre du domaine « bien-être des animaux »

Pour l'exigence « tous élevages, sauf élevages de porcs (en bâtiment)et de veaux (en bâtiment) », pour le point de contrôle « santé des animaux », le constat cumulé des deux non-conformités :

- Présence d'animaux malades ou blessés laissés sans soins ; et
- Non-respect de l'obligation d'isolement des animaux dont l'état de santé le nécessite.

Pour l'exigence « élevages de veaux (en bâtiment) », pour le point de contrôle « santé des animaux », le constat cumulé des deux non-conformités :

- Présence d'animaux malades ou blessés laissés sans soins ; et
- Non-respect de l'obligation d'isolement des animaux dont l'état de santé le nécessite.

Pour l'exigence « élevages de porcs (en bâtiment) », pour le point de contrôle « santé des animaux », le constat cumulé des deux non-conformités :

- Présence d'animaux malades ou blessés laissés sans soins ; et
- Non-respect de l'obligation d'isolement des animaux dont l'état de santé le nécessite ;

Une non-conformité répétée pour laquelle le pourcentage de réduction calculé sur l'une des deux années précédentes est au moins égal à 15 %, l'exploitant ayant été informé des conséquences de cette répétition.

 

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