Qui aurait cru cela possible ? De plus en plus de médicaments sont en rupture de stocks. Les lois se suivent pour y remédier mais la situation se dégrade d’année en année. Le nombre des signalements pour des médicaments d’intérêt thérapeutiques majeurs à l’Agence Nationale de Sécurité du Médicament (ANSM) a été multiplié par 10 entre 2008 et 2013. Il s’est stabilisé à 400 jusqu’à 2016 et a dépassé 800 en 2018. La situation semble la même dans les autres pays de l’UE, aux USA et au Canada. La mondialisation est passée par là : 60 à 80 % des matières actives sont fabriquées hors d’Europe, contre 20 % il y a 30 ans. Les grands laboratoires européens ou américains ne font plus que de la mise en forme pharmaceutique. Sachant que l’essentiel de la production est réalisé en Chine ou en Inde, on frémit en imaginant les risques possibles en cas de conflit mondial ou même seulement dans cette région.

Cette dépendance pour les médicaments est récente. Dans le secteur agricole, nos pays avaient payé cher les importations devenues impossibles depuis leurs empires coloniaux pendant la 2e guerre mondiale. Les tickets de rationnement ont laissé d’amers souvenirs. C’est pour se prémunir de ces pénuries que les pays européens ont mis en place une politique agricole commune (Pac). Mais depuis la fin de la Guerre froide, l’objectif de souveraineté alimentaire a été oublié. L’UE n’a plus de stocks stratégiques de produits agricoles et on laisse à la Chine le soin de détenir l’essentiel des stocks mondiaux de céréales. La Commission européenne prône une renationalisation de la Pac, multiplie les accords commerciaux qui facilitent les importations de produits agricoles pour vendre plus de produits industriels ou de services.
Les Etats européens n’ont plus les moyens d’agir sur les prix. C’est ainsi que ceux du porc augmentent de 37 % en un an. L’UE est pourtant autosuffisante. Les consommateurs de nos pays paient la hausse de la demande chinoise car ce pays est incapable de maîtriser une épidémie de peste africaine. Comme pour les médicaments, il suffit que la demande augmente quelque part sur la planète pour que la pénurie s’installe ici.

Depuis 30 ans, la mondialisation des échanges et son cortège de délocalisations a pris le pas sur une stratégie commune de l’UE. On peut attendre un mois pour acheter une voiture. On ne peut pas faire de même pour se soigner ou pour manger. Ce serait dommage d’attendre un conflit majeur pour se prémunir contre les risques de pénurie pour la santé et l’alimentation de nos concitoyens.

Après la bonne récolte de 2018, on assiste une nouvelle fois à un fort retrait de la production française avec 42 millions d’hectolitres. C’est 15 % de moins que l’année dernière et 7 % de moins que la moyenne sur 5 ans. Ce sont les vins pour eaux de vie et les vins sans IGP qui sont les plus touchés avec des reculs de 22 % et 40 %. Le Jura, la Bourgogne et Beaujolais sont les régions qui ont connu les reculs les plus importants.

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Les Français diminuent leur consommation de boissons alcoolisées à domicile. Ils en achetaient 71 litres en moyenne en 2008 et seulement 65 litres en 2017. De plus, la part des achats de vins diminue rapidement. Elle était de 53 % il y a dix ans, elle est de 46 % en 2017. En revanche, la part de la bière augmente et passe de 29 à 35 % pendant cette période.
En valeur, les classements sont différents à cause du prix des spiritueux. Ces derniers ne représentent que 9 % des volumes mais comptent pour 31 % des dépenses. Ils rattrapent ainsi les dépenses pour les vins qui sont tombées de 39 à 35 % du total. La dépense pour la bière passe de 12 à 17 % des dépenses en 10 ans.
Chute aussi pour les dépenses de champagne qui passent de 10 à 7 %. Sur le marché des vins effervescents, les Champagnes ne représentent plus que 64 % de la valeur totale contre 72 % il y a 10 ans.

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La production française est en repli de 3 % mais cela n’empêche pas les prix de baisser aussi. Seul élément favorable, les exportations de bovins maigres augmentent de 3 % grâce à une demande active sur l’Algérie en dépit d’une forte baisse de la demande italienne et espagnole.

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Le Groupe Economie bovine de l’Institut de l’élevage (IDELE) vient de publier un excellent dossier sur les filières laitières de l’Europe du Nord. Le constat est sévère pour la construction européenne : « la concurrence aiguisée amplifie les différences ». Le constat est accablant pour la France. C’est le seul pays dont la production a baissé par rapport à la période avant quotas. Depuis la fin des quotas, la production a augmenté de près de 50 % en Irlande, de 40 % en Pologne, de 17 % aux Pays-Bas et au Danemark et de 10 % en Allemagne.
Autre particularité française, la faible proportion de la collecte coopérative : 55 % seulement contre plus de 90 % en Irlande, au Danemark ou aux Pays-Bas. Le pourcentage diminue en Allemagne et en Pologne mais il oscille autour de 75 %. Les deux grandes coopératives européennes que sont ARLA Food au Danemark et Friesland Campina aux Pays-Bas dépassent 10 milliards € de chiffre d’affaires et sont souvent dans le top 5 des plus grandes firmes mondiales de ce secteur. Par comparaison, la Coopérative française Sodiaal a le même nombre de coopérateurs mais deux fois moins de chiffre d’affaires.

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Les prévisions de production mondiale pour la campagne actuelle sont une nouvelle fois révisées à la hausse par le conseil international des céréales. Ce serait le deuxième record et cela fait désormais 7 ans que la production mondiale établit record sur record. Heureusement, la consommation augmente aussi et on assiste à une réduction des stocks pour la troisième année consécutive. A noter, une réduction de 20 Mt de la production mondiale de soja due entièrement au repli de la production américaine suite au conflit commercial avec la Chine.

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La production française est en hausse de 6 % par rapport à 2018 et proche de la moyenne sur 5 ans. La production européenne serait en baisse, en particulier en Pologne (-44 %) qui avait connu un bond spectaculaire l’année dernière. La canicule et la sécheresse ont fait baisser les calibres et retardé la récolte. Les prix sont en baisse par rapport à 2018, mais sont dans la moyenne des 5 ans. Le solde positif de nos échanges porte sur 244 000 tonnes dont 201 000 tonnes avec l’UE et en particulier 92 000 tonnes avec le Royaume-Uni.

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Le film d’Edouard Bergeon, « Au nom de la terre », connaît un grand succès auprès du public. Il faut dire que Guillaume Canet a su donner une dimension dramatique et incarner un personnage complexe. L’histoire se termine par un suicide. On sort de la salle en se demandant comment cet homme a pu en arriver là et surtout, comment limiter ce désespoir qui mène à une issue fatale.

C’est exactement la question qui a décidé Henri Cabanel, sénateur de l’Hérault, à déposer une proposition de loi cet automne. Viticulteur, il connaissait le fléau, mais c’est le film qui l’a poussé à agir. Son texte comporte essentiellement un article qui demande aux banques de saisir la MSA dans les situations où un agriculteur a trop de difficultés à rembourser ses emprunts. Ce signalement permettrait d’envoyer sur place du personnel spécialisé pour les aider à trouver des solutions avant qu’il ne soit trop tard. La proposition a eu un parcours rapide. A peine déposée, elle a été discutée le 13 décembre en séance publique (https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl18-746.html). Dans un discours de présentation très émouvant (1), le sénateur a proposé que le projet repasse en commission afin d’être étoffé et amendé. Il n’est pas impossible que le Gouvernement le reprenne à son compte. Peu importe, l’essentiel pour Henri Cabanel est de prendre rapidement des dispositions efficaces.
On se doute bien en effet que la loi n’empêchera pas les suicides. Mais on doit pouvoir en limiter le nombre en aidant les agriculteurs à mieux maîtriser leur gestion et à relativiser leurs difficultés, en les analysant et en se concentrant sur la solution à apporter à certaines d’entres elles.

Des pistes de réforme 
Le film d’Edouard Bergeon est symptomatique. La première difficulté du héros est son rapport au père. Il lui a vendu la ferme à un prix trop élevé et, particularité très agricole, il passe souvent dans son ancienne exploitation en critiquant toutes les décisions de son fils. La loi ne peut rien dans ce cas. En revanche, elle peut alléger le poids de la succession, c’est ce que propose AGIRAGRI, pour que les jeunes reprennent sur des bases économiques saines (2). Elle peut aussi empêcher la fuite en avant trop fréquente des nouveaux ateliers aux résultats mirobolants en responsabilisant davantage les financements, d’autant plus excessifs que les taux sont très bas. Henri Cabanel s’est pourtant heurté à une vive opposition des banques qui refusent d’assumer toute responsabilité.  Il suggère aussi de scinder la MSA en deux organismes distincts, comme c’est le cas dans les autres régimes de sécurité sociale : l’un qui perçoit les cotisations et l’autre qui verse les prestations. Il est difficile en effet pour les agriculteurs de faire confiance au « bourreau » qui le harcèle quand il cumule les retards de paiement.

Par ailleurs, il serait possible de capitaliser l’expérience des nombreuses associations départementales de solidarité pour mieux ajuster les mesures permettant de limiter le désespoir créé par l’économie. C’est l’une des pistes étudiées par Patrick Maurin, chargé en février dernier par le Président de la République d’une proposition de loi de « prévention et soutien aux douleurs paysannes ». Suite au suicide d’un ami d’enfance, il s’est levé pour faire entendre le mal-être des agriculteurs. Il a pris son bâton de pèlerin et marché, sac au dos, béret sur la tête, 2 000 km à travers la France. Le 24 janvier 2020, il sera l’invité de la Matinagri d’AGIRAGRI, où il dévoilera des propositions, avant une remise de son rapport au Président Emmanuel Macron au printemps.

Des causes variées 
Le film d’Edouard Bergeon fait œuvre utile en facilitant la prise de conscience d’un tabou, grâce à la puissance d’émotion que peut apporter le cinéma. Maintenant, il est grand temps de se pencher sur les causes pour avoir quelques chances d’agir avec succès pour une meilleure prévention. Pour ce faire, les élus peuvent s’appuyer sur la récente thèse de Nicolas Deffontaines (3), chercheur associé à l’INRA. Il en distingue quatre principales : 
- L’imbrication entre travail et famille. La ferme est en même temps lieu d’habitation et de travail ; la cohabitation fréquente entre générations aiguise les conflits ; 
- Les agriculteurs âgés sans successeur ont parfois le sentiment que tout le travail d’une vie n’a eu aucune utilité ;
- L’impression de déqualification d’individus qui se sentent isolés socialement ;
- Le poids économique d’une exploitation. Il peut être écrasant, même pour des agriculteurs qui semblent avoir bien réussi mais qui, en cas de retournement rapide de conjoncture, ne peuvent plus assumer des investissements trop lourds. 

Un agriculteur se suicide tous les deux jours en France. C’est énorme et pourtant, la statistique reste sous-évaluée car, rappelle Nicolas Deffontaines, le classement du décès en accident du travail offre une solution financière plus favorable à la famille du défunt. C’est une autre aberration que la loi doit pouvoir changer. 

(1) « Le compteur tourne. Ce compteur, c’est celui des vies arrachées par le sang de la terre. Celui du prix non rémunérateur, celui du travail acharné qui ne paye plus, celui de l’aléa qui va tout faire basculer, celui d’un endettement qui vient étouffer la vie de l’exploitant et de sa famille, celui de la peur de recevoir une énième lettre de mise en demeure avant saisie, celui de se voir agresser par des associations… » 
(2) Il s’agit d’instaurer une exonération partielle de droits de mutation, à hauteur de 80 % de la valeur de l’outil d’exploitation (assiette de 20 M€ pour limiter l’avantage aux transmissions familiales). En contrepartie, le repreneur s’engagerait à conserver les biens 10 ans. 
(3) Nicolas Deffontaines, « Les suicides des agriculteurs. Pluralité des approches pour une analyse configurationnelle du suicide » : https://www.cmh.ens.fr/Soutenance-de-these-Nicolas 

Ingénieur Agriculteur, Adrien Pelletier se projette sur un projet à long terme ambitieux fondé sur une double transition agricole, biologique et de conservation.

Adrien Pelletier rêve d’une agriculture rentable et écologiquement responsable. Ingénieur agronome, il devient d’abord conseiller bio dans les réseaux FNAB et Chambre d’agriculture. Pendant trois ans, il voit des projets innovants se monter dans plusieurs régions de France, y trouve un intérêt intellectuel, une effervescence qui affûte son souci de transition agricole et ranime son envie entrepreneuriale. L’exploitation familiale pourrait être un bon socle de départ…

De son côté, Benjamin a aussi quitté leur Eure-et-Loir natal. Entre Dreux et Paris, la région-dortoir et conservatrice peine à retenir ses jeunes. Bricoleur, autodidacte, Benjamin a appris pendant 6 ans dans une ferme du Jura le métier de boulanger avec l’envie de créer sa propre entreprise. Partis de projets très différents, les deux frères rentrent à Broué pour s’installer ensemble paysans-boulangers (1).
En 2012, ils créent une EARL avec 50 ha loués à leurs parents. Dès le début, ils décident de les convertir en bio. Les céréales (blé tendre, épeautre, engrain, seigle…) sont transformées sur place en farine. Une partie sert à fabriquer leur pain (900 kg/jour), typé et rustique, l’autre est vendue à d’autres boulangers de la région ou à des meuniers.
Au four et au moulin, les deux frères ont une associée, Hélène, deux salariés et des objectifs économiques et de qualité de vie ambitieux. Ils ne travaillent ni la nuit, ni le weekend ni le mercredi après-midi et dégagent néanmoins un revenu mensuel de 1 500 € chacun la première année (avec les aides à la création d’entreprise) et 2 000 € dès la 2e année auxquels s’ajoutent les dividendes pour les associés. « Notre but était que ce soit vivable. Nous investissons donc aussi dans du matériel pour que le travail soit plus confortable ». La contrepartie, c’est le montant des prêts. « Les trois prochaines années seront décisives », avoue Adrien. Sa femme qui travaille dans la finance est impressionnée par son taux d’endettement, pourtant banal en agriculture.  La confiance de la banque, il sait qu’il la doit à ses parents qui lui ont transmis une entreprise saine. Cette transition familiale dans un contexte global complexe (transition du site de la ferme en parties professionnelles et privées, entreprises avec reprise et création…) a été menée avec succès sur une période de 3 ans avec Eric Quineau, du cabinet Fiteco de Chartres. Une démarche collective transparente a été mise en place en maintenant un suivi régulier et de nombreuses réunions avec autour de la table, les parents et les enfants repreneurs ou non, et tous les professionnels utiles à ce projet : avocat, expert foncier, expert-comptable, banquiers et notaire.

Au milieu des différentes variétés de blé, sur des bandes de 2 mètres tous les 36 mètres, Adrien plante des arbres. « L’arbre recrée un lien entre les agriculteurs et les citoyens. Personne n’est contre les arbres !», explique-t-il. L’idée amorcée dans le cadre de l’association agroforestière régionale A2RC (www.a2rc.fr) permet de dynamiser le territoire tout en réintroduisant de la biodiversité dans le système agricole pour agir sur les auxiliaires de cultures : « la présence de coccinelles permet par exemple de limiter les pucerons sur la féverole. L’impact sur la qualité et la quantité est direct ». La rentabilité du bois d’œuvre, quant à elle, est plus longue. Mais il a déjà fait ses calculs : « en taillant les 10 premières années, on s’assure un bois de qualité. Sur 10 ha, je peux dégager 200 000 € à l’échéance de 60 ans, soit une marge d’environ 330 €/ha/an. A condition que les imprimantes 3D ne remplacent pas tout le bois ! s’amuse-t-il. C’est un pari sur l’avenir, mais je suis confiant ».

Veiller à la résilience économique
L’histoire aurait pu s’arrêter là, mais Adrien voit loin. « Je réfléchis beaucoup plus grand pour m’adapter au contexte local ». La région change, les mentalités évoluent et Adrien veut contribuer à redynamiser le territoire où il construit sa famille. En 2019, au départ à la retraite de ses parents, il reprend donc la ferme familiale et scinde la structure en deux SCEA pour se ménager des voies vers la transition agricole souhaitée. Sur la première (80 ha), il choisit de rester en conventionnel mais avec passage en semi-direct. Autrement dit, il s’oriente vers l’agriculture de conservation des sols. Sur la deuxième (220 ha), il a déjà obtenu de son père dès 2017, de convertir en bio les parcelles de céréales, betteraves sucrières et haricots verts. « C’est lui qui a pris tous les risques, confie Adrien. Mes parents soutiennent ma démarche écolo, mais ce n’était pas la leur ». Ils avaient une exploitation céréalière traditionnelle d’Ile de France, agrémentée par la production de pommes de terre et betteraves sucrières irriguées.

Adrien conserve leurs débouchés industriels mais veut progressivement introduire de nouvelles cultures intéressantes à intégrer dans un assolement bio au niveau économique et agronomique comme comme le lin, le chanvre ou les haricots secs. Mais il lui faut au préalable anticiper les problèmes de stockage, de tri, de marché, etc. Il en va de même pour diversifier les espèces d’arbres (fruitiers ou à fourrage) ou introduire de l’élevage dans son système. Alors il y va pas à pas. « Je suis encore pour 2 ou 3 ans en mode subi transmission-reprise. J’ai un parc matériel vieillissant que je dois renouveler petit-à-petit et adapter aux systèmes spécifiques de l’agriculture bio et de conservation ».
De surcroît, son père travaillait avec des agriculteurs voisins qui eux aussi partent en retraite. Adrien a dû embaucher dès son installation. « Je n’ai que peu de visibilité économique cette année et la transition avec les prix de conversion bio est tendue. L’enjeu est de taille : viser un projet écologique tout en développant économiquement la structure ! ».

Toujours innover
Mais Adrien garde le cap. « Je trouvais intéressant dans un premier temps de maintenir deux systèmes différenciés pour garder le matériel ». Mais à terme, il sait que les itinéraires techniques couramment utilisés en bio ne sont pas idéaux, car les nombreux passages mécaniques (labour, faux semis, désherbages mécaniques, déchaumages etc.) nuisent à une gestion de maintien et de la régénération de la fertilité du sol.

Le 2e système peut se faire sans glyphosate mais après quelques années de recul seulement… Son idée est donc de tendre vers une agriculture biologique de conservation (ABC). « Il n’y a pas de recette dans ce genre de modèle. Le mieux est d’être entouré, de faire à plusieurs, d’échanger avec d’autres expérimentateurs » (lire ci-contre). Car c’est en expérimentant qu’Adrien Pelletier avance : choix du matériel, des itinéraires techniques... Une partie de sa sole et de son budget est consacrée à la recherche et au développement.

« Idéalement, il faudrait y affecter 2 à 5 % du chiffre d’affaires », estime-t-il. Pour l’instant, son budget est contraint, d’autant qu’il s’est aussi lancé depuis 5 ans dans la sélection de blé bio pour pallier le déficit génétique en France, contrairement à l’Autriche, l’Allemagne ou la Suisse. Il lui faudra encore une dizaine d’années pour arriver à faire inscrire ses croisements. Les tests comme l’inscription ont un coût et Adrien cherche des mécénats pour l’aider à mener à bien ce projet de création de variétés de blé adaptées à la boulangerie. A bon entendeur !

(1) Adrien Pelletier est le co-auteur d’un guide (très) pratique, « Paysans-boulangers », disponible aux Editions France Agricole. Un ouvrage pour redonner de la valeur au grain.

Isabelle, Clinton, Noah, Jacquez, Othello, Herbemont sont des bannis. Des cépages “interdits”, condamnés à l’arrachage en 1934.
Originaire des Cévennes, Stéphan Balay a toujours vu sur la table familiale une bouteille de “Clinton” sans que quiconque ne soit envoyé “ad patres” ou à Sainte-Anne à cause dudit breuvage ! Devenu réalisateur, il se consacre à un documentaire qui remonte le temps pour nous expliquer le pourquoi et le comment de ce bannissement. Phylloxera, cépages “américains”, surproduction… les grands faits marquants sont retracés, pour que même les néophytes s’y retrouvent. De l’Italie, aux Etats-Unis, en passant par l’Autriche et la Roumanie, Stéphan Balay nous emmène dans un insolite voyage œnologique, où le cépage “interdit” devient “résistant”. Ce qui fait tout le suc du documentaire, ce sont les témoignages des producteurs “rebelles”, des scientifiques aguerris et de cette nouvelle génération de vignerons, souvent David contre Goliath et par la force des choses, spécialistes d’une législation, riche en vides juridiques ou incohérences.
Instructif, ce qu’il faut de partial, « Vitis Prohibita » est un documentaire émouvant, détonant, cocasse avec des résonances qui peuvent aller au-delà du destin de ces cépages mis au ban.

Le site Internet vous informe des projections programmées. Un DVD serait en préparation.

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Les Français ont consacré 237 Milliards (Mds €) à leurs dépenses d’alimentation à domicile ou au restaurant. On évalue à 40 Mds € la part qui revient à la production agricole. Cette partie a baissé de près de 20 % entre 1999 et 2015 à cause de l’augmentation de 27 % de la part des importations dans notre consommation. En 2015, sur 100 € de dépenses alimentaires des ménages, la part qui révient aux producteurs agricoles est de 14 € et celles qui est consacrée aux produits agricoles importés en l’état est de 11 €. La part de la transformation et des services est de 65 € et la part des taxes diverses est de 10 €.

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Dans le dernier numéro de la newsletter de l’Observatoire des prix et des marges, l’auteur, Philippe Boyer, se livre à un chiffrage de l’ensemble des emplois en rapport avec la consommation alimentaire. Deux chiffres attirent l’attention : la consommation alimentaire mobiliserait en France 2,5 millions d’emplois et les emplois concernés pour la seule production agricole ne dépasseraient pas 400 000.
L’auteur de l’étude ne retient en effet que 391 000 emplois agricoles en équivalent temps plein (ETP) sur un total de près de 800 000 que compte l’agriculture française. Quelle en est la raison ? Tout simplement parce qu’une grande partie de notre production nationale est exportée et qu’une autre partie est utilisée pour des usages industriels. De ce fait, les emplois dans la production agricole ne représentent que 15 % des emplois de la chaîne alimentaire de notre pays.
Les emplois dans les industries de transformation seraient presque équivalents à ceux de la production avec 385 000 ETP mais ils sont eux aussi en baisse de 8 % depuis 16 ans. Les deux secteurs qui emploient le plus dans la chaîne alimentaire sont le commerce avec 661 000 ETP et la restauration avec 623 000 ETP. Le nombre d’emplois dans le commerce a connu une croissance de 13 % en 16 ans mais cela n’a pas été suffisant pour compenser la baisse des effectifs de la production et des industries de transformation. L’emploi total de la chaîne alimentaire a donc baissé de 7 %, ce qui représente environ 200 000 emplois de moins.
Le secteur des « autres services » est désormais presqu’aussi important pour l’emploi que les industries proprement dites avec 354 000 ETP. Le secteur de l’industrie d’amont est plus marginal pour l’emploi avec 84 000 ETP ainsi que celui des transports avec 67 000 ETP.